ΕΡΩΤΗΣΗ του: Φωτόπουλου Στυλιανού, Βουλευτή Α’ Ανατολικής Αττικής
ΠΡΟΣ: Τον κ. Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
ΘΕΜΑ: «Έκκληση για άνοιγμα της αγοράς του έργου της παροχής υπηρεσιών στη συναλλαγή των ελληνικών επιχειρήσεων με τρίτους και με τις οικονομικές Υπηρεσίες του Δημοσίου μέσω του Διαδικτύου προς αποφυγή των προβλημάτων που θα προκαλέσει η μονοπώληση του εν λόγω έργου από ‘’ολιγάρχες’’ του σχετικού κλάδου»
Κύριε Υπουργέ,
Όπως ενημερωθήκαμε από ανοιχτή επιστολή που κοινοποίησε εντός του τρέχοντα μήνα στο Υπουργείο σας και στο κόμμα της Ελληνικής Λύσης ο κλαδικός φορέας Ένωση Επαγγελματιών & Επιχειρήσεων Πληροφορικής Ελλάδας (ΕΕΕΠΕ), μέλη του οποίου υποστηρίζουν ελληνικές επιχειρήσεις στη συναλλαγή τους με τρίτους και με τις οικονομικές Υπηρεσίες του Δημοσίου μέσω του Διαδικτύου, οι τελευταίες αποφάσεις της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) και της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου σας, που αφορούν στο νέο σύστημα Παρόχων Ηλεκτρονικής Τιμολόγησης και στην αναμόρφωση του πλαισίου τιμολόγησης και πληρωμών, έχουν πυροδοτήσει σοβαρούς προβληματισμούς. Οι αλλαγές αυτές, αν και υποτίθεται πως αποσκοπούν στην ενίσχυση της διαφάνειας και στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, ενδέχεται να προκαλέσουν προβλήματα στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και να ενθαρρύνουν τη δημιουργία ολιγοπωλίων στον τομέα της ως άνω πληροφορικής υποστήριξης και των τραπεζών, όπως κρίνουν οι εκπρόσωποι του ανωτέρω κλαδικού φορέα.
Ο νέος μηχανισμός που προωθεί η ΑΑΔΕ, σε συνεργασία με τις τράπεζες και τους μεγάλους παρόχους λογισμικού, κατά τη γνώμη των εκπροσώπων της ΕΕΕΠΕ, προορίζεται να συγκεντρώσει τεράστια οικονομική και τεχνολογική ισχύ στα χέρια λίγων «παικτών». Το γεγονός αυτό απειλεί σοβαρά την πολυμορφία της σχετικής ως άνω αγοράς, αποκλείοντας μικρότερους παρόχους και κατασκευαστές λογισμικού από τη δυνατότητα να συνεχίσουν την παροχή υπηρεσίας τους. Οι αυστηρές απαιτήσεις για πιστοποιήσεις και η αυξανόμενη πολυπλοκότητα των διαδικασιών επίτευξής τους δημιουργούν έναν ασφυκτικό ανταγωνισμό, που ενισχύει τις μεγάλες επιχειρήσεις εις βάρος των μικρών και υπονομεύει την ελεύθερη επιχειρηματικότητα, όπως καταγγέλλουν οι εκπρόσωποι της ΕΕΕΠΕ. Οι τελευταίοι κρίνουν ότι πρέπει άμεσα να ληφθούν μέτρα που θα διασφαλίσουν την ισορροπία και την ισότιμη συμμετοχή όλων των επιχειρήσεων στην σχετική αγορά. Η ποικιλία και η πολυμορφία των επιχειρήσεων θα συμφωνήσουμε ότι είναι απαραίτητες για την προώθηση της καινοτομίας, της ανάπτυξης και για τη διασφάλιση της ποιότητας και της ανταγωνιστικότητας.
Εν προκειμένω, οι εκπρόσωποι της ΕΕΕΠΕ καλούν όλους τους εμπλεκόμενους φορείς να επανεξετάσουν τις ισχύουσες πολιτικές και να ανοίξουν έναν ουσιαστικό διάλογο με τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις του κλάδου που υποστηρίζουν ελληνικές επιχειρήσεις στη συναλλαγή τους με τρίτους και με τις οικονομικές Υπηρεσίες του Δημοσίου, μέσω του Διαδικτύου. Κρίνουν οι ως άνω ότι, είναι απαραίτητο να βρεθούν λύσεις που θα προστατεύσουν τη βιωσιμότητα όλων των επιχειρήσεων, ανεξαρτήτως μεγέθους και θα διασφαλίσουν ισότιμη πρόσβαση στην αγορά, χωρίς αποκλεισμούς. Με τις κυοφορούμενες δρομολογήσεις, τα προβλήματα που έχουν ήδη παρουσιαστεί στις ελληνικές επιχειρήσεις, κατά τη συναλλαγή τους με τρίτους και τις οικονομικές Υπηρεσίες του Δημοσίου μέσω του Διαδικτύου, αναμένουν οι εκπρόσωποι της ΕΕΕΠΕ ότι θα διογκωθούν περαιτέρω, θεωρώντας, πως αποτελούν συνέπειες κακού σχεδιασμού και οργάνωσης, ενώ, τα απαριθμούν και σχολιάζουν επ’ αυτών, ως εξής:
Α. Υπερβολικό κόστος για τις επιχειρήσεις που εκδίδουν παραστατικά προς το Δημόσιο (B2G): Η έλλειψη δημόσιου παρόχου έχει ως αποτέλεσμα να επιβαρύνονται οι επιχειρήσεις με δυσανάλογα υψηλά κόστη. Προτείνεται, δε, ως λύση, το κοινό API σε ΥΠΑΗΕΣ και η σύσταση ενός δημόσιου παρόχου.
Β. Υπερβολικό κόστος για όλες τις επιχειρήσεις με την επικείμενη υποχρεωτικότητα παρόχου για όλα τα παραστατικά (B2B): Εάν προχωρήσει το μέτρο αυτό, θα αυξηθούν σημαντικά τα λειτουργικά κόστη των επιχειρήσεων. Ως λύση προτείνεται το κοινό API σε ΥΠΑΗΕΣ και η σύσταση ενός δημόσιου παρόχου.
Γ. Υπερβολικό κόστος για επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν προγράμματα ERP μεγάλων παρόχων: Η επιβολή χρήσης ενός συγκεκριμένου παρόχου μέσω των ERP συστημάτων αυξάνει το κόστος και μειώνει τις επιλογές των επιχειρήσεων. Ως λύση προτείνεται το κοινό API σε ΥΠΑΗΕΣ και η σύσταση ενός δημόσιου παρόχου.
Δ. Μηδενικό κόστος, τον πρώτο χρόνο και υπερβολικό κόστος, τα επόμενα χρόνια, για νέους πελάτες των μεγάλων παρόχων: Αυτή η στρατηγική στοχεύει στην εξάλειψη των μικρότερων παρόχων από την αγορά. Ως λύση προτείνεται το κοινό API σε ΥΠΑΗΕΣ και η σύσταση ενός δημόσιου παρόχου.
Ε. Εξοστρακισμός ορισμένων τραπεζών - παρόχων πληρωμών λόγω μη υποστήριξης από κάποια λογισμικά: Η έλλειψη κοινού API επιβαρύνει περαιτέρω τον ανταγωνισμό. Ως λύση προτείνεται το κοινό API σε NSP.
Στ. Δημιουργία κλίματος bullying προς μικρούς κατασκευαστές λογισμικού και μικρούς παρόχους: Απειλές, πρόστιμα και άλλες μορφές πίεσης είναι αποτέλεσμα της ανεπαρκούς υποστήριξης και της έλλειψης διαφάνειας. Ως λύση προτείνεται η σωστή πληροφόρηση.
Κατόπιν των ανωτέρω, η ΕΕΕΠΕ καλεί την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου σας, την ΑΑΔΕ και τη ΓΓΠΣ να επανασχεδιάσουν κρίσιμες πτυχές του MyDATA, το οποίο υπολειτουργεί και να καλέσουν σε διαβούλευση όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και κατασκευαστές λογισμικού, χωρίς να περιοριστούν στους 20 μεγάλους κατασκευαστές, που ανήκουν στον ΣΕΠΕ. Είναι απαραίτητο, κατά τη γνώμη των εκπροσώπων της ΕΕΕΠΕ, να προκύψει διαβούλευση, ενημέρωση, αρτιότερη οργάνωση καθώς και επανεξέταση των στρατηγικών, πριν επέλθει ένα «χάος» που, ήδη, δεδομένου του υπερβολικού κόστους που βαρύνει τις επιχειρήσεις, ενδέχεται να αποδειχθεί αχρείαστο (όπως συνέβη με τους φορολογικούς μηχανισμούς για B2B το 2003).
Οι εκπρόσωποι της ΕΕΕΠΕ καλούν την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου σας να επικεντρωθεί στην ουσία των ανωτέρω προβλημάτων, καθώς, η διαιώνισή τους είναι ενδεχόμενο να προκαλέσει καταστροφές στην οικονομία. Με δεδομένη την πάγια ανάγκη της πάταξης της φοροδιαφυγής και του λαθρεμπορίου, σχολιάζουν οι εκπρόσωποι της ΕΕΕΠΕ, θα πρέπει να γίνει κατανοητό το ότι, οποιαδήποτε μέτρα υπερ-αυτοματοποίησης στη συναλλαγή των επιχειρήσεων με τις οικονομικές Υπηρεσίες του Δημοσίου μέσω του Διαδικτύου δεν αγγίζουν τους πραγματικούς «απατεώνες», που όπως προκύπτει από την καθημερινή εμπειρία, είναι ικανοί, πάντα, να βρίσκουν τρόπους να παρακάμπτουν το όποιο ‘’σύστημα’’.
Προς ισχυροποίηση των ισχυρισμών τους, οι εκπρόσωποι της ΕΕΕΠΕ έθεσαν υπόψη μας την απάντηση που έλαβαν πρόσφατα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή επί Ερώτησής τους σε ότι αφορά στο άνω αναφερόμενο “Κοινό API”, την οποία επισυνάπτουμε στην παρούσα. Οι ανωτέρω κρίνουν, δικαιολογημένα ότι, είναι απόλυτα αναγκαία η διασφάλιση ενός υγιούς επιχειρηματικού περιβάλλοντος, όπου θα συμμετέχουν όλες οι υγιείς επιχειρήσεις του κλάδου των επιχειρήσεων που υποστηρίζουν ελληνικές επιχειρήσεις στη συναλλαγή τους με τρίτους και με τις οικονομικές Υπηρεσίες του Δημοσίου μέσω του Διαδικτύου και όχι μόνο κάποιοι ‘’ολιγάρχες’’, ώστε να προάγονται η καινοτομία, η ανάπτυξη και η ισότητα ευκαιριών για όλες τις ως άνω επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, είναι εύλογη η απορία μας για το αν προτίθεστε να δρομολογήσετε τις παραπάνω προτεινόμενες λύσεις, που αφορούν στα έξι απαριθμούμενα προβλήματα που προκύπτουν στη συναλλαγή των ελληνικών επιχειρήσεων με τρίτους και με τις οικονομικές Υπηρεσίες του Δημοσίου μέσω του Διαδικτύου.
Με δεδομένα όλα τα παραπάνω,
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1. Προτίθεστε να συστήσετε έναν δημόσιο πάροχο ψηφιακής υποστήριξης στη συναλλαγή των ελληνικών επιχειρήσεων με τρίτους και με τις οικονομικές Υπηρεσίες του Δημοσίου μέσω του Διαδικτύου, καθορίζοντας κοινό API σε ΥΠΑΗΕΣ, ώστε (i) να περιοριστεί το κόστος για τις επιχειρήσεις που εκδίδουν παραστατικά προς το Δημόσιο (B2G), (ii) να περιοριστεί το κόστος για όλες τις επιχειρήσεις που υποχρεούνται να έχουν πάροχο για όλα τα εκδιδόμενα παραστατικά ‘’B2B’’, (iii) να περιοριστεί το κόστος για όλες τις επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν προγράμματα ERP μεγάλων εξ’ άποψης οικονομικής επιφάνειας παρόχων, και τέλος, (iv) να αποτραπεί η παγίδευση των επιχειρήσεων από τους ως άνω νοούμενους ‘’μεγάλους’’ παρόχους, που μεθοδεύουν την παροχή των υπηρεσιών τους στις επιχειρήσεις-νέους πελάτες τους δωρεάν τον πρώτο χρόνο και πολύ ακριβά τα επόμενα;
2. Προτίθεστε να δρομολογήσετε την θέσπιση κοινού ΑΡΙ σε NSP, ώστε να αποφευχθεί ο εξοστρακισμός ορισμένων τραπεζών - παρόχων πληρωμών λόγω μη υποστήριξης από κάποια λογισμικά;
3. Προτίθεστε να μειώσετε το πλήθος των απαιτούμενων προδιαγραφών και το πλήθος των απαιτούμενων πιστοποιήσεων, ώστε να καθίσταται δυνατή και από «μικρούς» (εξ’ άποψης οικονομικής επιφάνειας) κατασκευαστές λογισμικού και παρόχους η ανάληψη εργολαβιών που αφορούν στην παροχή υπηρεσιών επί της συναλλαγής των ελληνικών επιχειρήσεων με τρίτους και με τις οικονομικές Υπηρεσίες του δημοσίου μέσω του Διαδικτύου;
Ο ερωτών Βουλευτής
Φωτόπουλος Στυλιανός
Υ,Γ, Ευχαριστούμε το Taxheaven για την δημοσίευση της ερώτησης μας:: taxheaven.gr
0 Σχόλια